關於部落格
a political scientist's home
  • 41663

    累積人氣

  • 1

    今日人氣

    0

    訂閱人氣

當前台灣民主的危機

  或許有人會問:台灣到目前為止,仍舊有定期改選,這難道不是民主嗎?   許多人以為民主就是「政府經人民同意產生,定期改選」。事實上,這的定義經不起檢驗。20世紀以來,有許多專制政權都有定期選舉,只是這些選舉不能反映出真正的民意。這其中的操作模式很多,可以是恐嚇選民、欺騙選民,也可以是賄賂選民,當然還有作票等手段。在這些手段之下,選民沒有辦法真正按照自己的想法投票,就算有定期舉辦選舉,也沒有意義。   民主選舉的基本精神是「一人一票、票票等值」,而這些票必須是基於自由意志而投出來的。如果在制度設計上,方便某些勢力操控選民,使他們必須按照別人的指示投票,這樣的投票就只是一種形式,而不具民主的意義。比方說,民進黨執政期間,國民黨就曾經要求中選會要把選票與公投票放在不同桌,並且允許選民只領取選票而不領取公投票。這種方法使國民黨人可以藉由監看選民有沒有領公投票來評估哪些人是投給反對陣營的。如此,國民黨就輕而易舉地破壞了「一人一票、票票等值」的民主選舉機制。   馬英九上台後,大力推動的「不在籍投票」也有同樣的問題。儘管國民黨人信誓旦旦地說這個制度目前只會在軍營和監獄中施行,而不擴及台商,國人可以不用擔心中國勢力干擾投票結果。然而這些單位的管理者大多是國民黨籍,而且是難以監督的角落。要說能夠進行公平的選舉,實在令人不敢相信。   想要讓民主選舉成為可能,要排除恐嚇、賄賂與作票,就必須有獨立的檢察體系。然而後者偏偏在馬英九上台後,大幅失去獨立的風格。馬英九在其首長特支費案被法庭刻意找出一千年前中國官場上的習慣加以縱放後,立刻控告起訴他的侯寬仁檢察官。本來已被譏評為「辦綠不辦藍」的檢察體系,從此「色盲」的情形更受爭議。檢察體系的消極,直接威脅到民主選舉的可能。   承辦選舉的中央選舉委員會,更是國民黨想要積極控制的重點。馬英九上台後,國民黨人便迫不及待地趕走有任期保障的中選會主委張政雄。最近,馬英九的親信吳育昇又因為中選會有人不配合總統與立委合併選舉的方案,而揚言要將中選會官員移送懲戒。當中選會只能按照國民黨的利益辦事時,這樣的選舉如何會是民主的?   民主的內涵其實根本不只定期改選而已,還包含政策制定過程的民主參與,以及政策執行時的民主監督,和政策後果的責任政治。這些重點在馬英九上台後,不是徒具形式,就是付之闕如。馬英九統治下的台灣,距離民主國家還很遙遠! (本文發表於<救盟通訊>第18期,2011年4月5日)
相簿設定
標籤設定
相簿狀態