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誰的政治責任?

我國採用雙首長制,其中的體制問題,是總統有權,閣揆有責。閣揆的任命不需經國會同意,所以儘管憲法規定行政院長向立法院負責,實則是向總統負責。再者,儘管憲法規定行政院長是最高行政首長,但在國安體制中,行政院長只是國安會議的一員,實權不僅低於擔任國安會議主席的總統,甚至也不如國安會秘書長。從這個角度來講,劉揆下台,並不足以擔負起這次災變的政治責任。 這次災變的政治責任,主要肇因於救災不力。這裡面包含國軍太晚動員,以及外交體系婉拒國際救援,也就是國防跟外交出了問題。在雙首長制裡面專屬總統的權限就是國防跟外交,襄助總統負責這兩方面業務的就是國家安全會議。事實上,在這次的災變究責中,論者追究總統與國安會的責任,更甚於對行政院的究責。(註2) 職是之故,劉揆下台,實不足以擔負起總統和國安體系在這次災變中的政治責任。有識者應認清此間的問題,不宜隨泛藍媒體起舞,誤以為內閣總辭後,災變政治責任就已經告一段落了!相反地,應該繼續追究馬總統和國安會秘書長蘇起的責任! ______________ (註1)<水災究責 劉揆引咎總辭 吳敦義掌政院>,蘋果日報2009-9-8 (註2)陳宗逸<馬英九為何拒絕發布緊急命令?>,玉山周報第11期,pp. 18-19:「...也有傳聞指出,馬不發布緊急命令,讓軍方有效率地進行災後救援,是國安會秘書長蘇起的建議,也有說法言之鑿鑿指出,蘇起主導在中國政府態度明朗後,才同意讓美軍介入救災。」
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